旧金山无家可归者住房的新方向:模块化

旧金山官员正在推进一项计划,利用非现场模块化建筑为无家可归者建造支持性住房,此举可以节省时间和金钱,但由于建筑业工会的反对,长期以来一直被认为在政治上站不住脚。

市长住房和社区发展办公室(MOHCD)将发布一份建议书,要求开发商在第七街和使命街的联邦政府拥有的停车场上使用模块化结构建造一个250个单元的住宅综合体。据该市估计,在异地工厂生产模块将降低20%的成本,并将生产速度提高30%至40%。

这个项目标志着旧金山强大的建筑行业首次同意不反对为无家可归者提供住房的模块化建筑项目。长期以来,这些行业一直牢牢控制着这座城市的多户住宅开发项目。

卫生部代理主任凯特·哈特利说,她的工作人员会见了建筑行业代表,并向他们传达了“加快为无家可归者建造住房的紧迫性”。

哈特利说:“他们明白,为旧金山的无家可归者提供住房是至关重要的。“我们的目标是尽可能快地建造住房,这样我们就能尽快让人们离开街道。”

该地块位于米逊街1068号,位于联邦法院(美国第九巡回上诉法院所在地)后面,两栋独立的建筑可容纳250个工作室,其中一栋将容纳以前无家可归的老年人。联邦政府已同意以1美元的价格将这块土地捐赠给纽约市,但前提是该项目必须在财产转让后的三年内建成。

哈特利说:“在旧金山,这个速度很快。“如果采用传统的施工方式,我们永远也赶不上这个期限。”

使用传统的施工方法,这种规模的项目需要18个月的时间来获得授权和许可,再花18到20个月来建造。通过非现场模块化,该市认为可以将施工时间缩短到一年。

而米逊街的发展可能只是一个开始。哈特利说,该市还计划在另外两个项目中使用非现场模块化:一个是金银岛上为前无家可归的退伍军人开发的131个单元,另一个是在使命湾开发的120个单元的经济适用房。

模块化计划是市长李孟李(Ed Lee)的胜利,他长期以来一直希望使用模块化技术,甚至谈到要在该市建造一座模块化工厂。

“无家可归和住房是复杂的问题,我们不能局限于实体的答案,”李说。“我们需要跳出思维定势。”

但是,虽然洛杉矶和圣何塞的经济适用房建筑商已经使用了模块化,但在旧金山,只有两个项目(都是市价)使用了模块化:哈丽特街38号的23套公寓和第三街5880号的136套公寓。

战略转变之际,开发商里克·霍利迪(Rick Holliday)正在巴列霍的马雷岛(Mare Island)建造一个占地25万平方英尺的模块化生产设施,名为Factory OS。该工厂位于一个历史悠久的造船设施内,将拥有200多名员工。到目前为止,霍利迪和他的合作伙伴,包括Cannon Constructors的首席执行官拉里·佩斯(Larry Pace),已经有超过1200套公寓正在筹备中,其中包括西奥克兰的三个项目,埃默里维尔的一个项目,埃尔塞里托的一个项目和山景城的一个项目。

霍利迪说:“我们正在努力从成功和失败的公司那里吸取所有的经验教训,这样我们的工厂不仅会成功,而且会从根本上改变房屋的建造方式。”

工会反对非现场施工,因为这将把工人们在工地上完成的大部分工作——框架、管道、布线、地板和油漆——转移到工厂。虽然模块化工厂经常使用工会木匠,但许多其他工会却被排除在外。

旧金山建筑行业委员会(San Francisco Building Trades Council)的财务秘书迈克尔·特里奥特(Michael Theriault)说,他的组织理解无家可归者危机的紧迫性,而且由于联邦政府的最后期限,米森街项目是独一无二的。

特里奥特说:“我们理解摆在我们面前的逻辑。“我们不是特别喜欢它,但我们不会为此引起骚动。”

纽约市无家可归者和支持性住房局局长杰夫·科西茨基(Jeff Kositsky)说,正在开发的支持性无家可归者住房大约有1300套。

他说:“我们建设管道的成本越低、速度越快,我们就越有可能按照我们需要的速度前进。”“这是一个让我们的投资更有价值的好机会。”

Gail Gilman是Community Housing Partnership的首席执行官,该公司正在Mission Bay建造这个模块化项目,她也是城市建筑检查委员会的成员。她说,目前这种模块化住房只会用于安置无家可归者的项目,而不会用于其他负担得起的项目,后者的数量要多得多。她估计,模块化将为她的公司及其合作伙伴Bridge Housing节省五到九个月的施工时间,并为Mission Bay的每套公寓节省6万美元。

她说:“用于辅助的测试驾驶模块非常有意义。”“让这些装置上线的紧迫性更大。”

特里奥特说,他希望看到工会电工、水管工和其他行业被纳入模块化工厂,他担心,一旦模块化建筑被用于支持无家可归者的住房,市场价格开发商将会排队。

他说:“我认为所有的行业都在担心帐篷下的骆驼鼻子。”

此外,特里奥特说,他已经开始与监事会成员讨论引入新的建筑规范,专门规范模块化住宅单元的建设。

他说:“我们认为,在某种程度上,我们需要提高当地建筑法规适用性的透明度,这样买家、租户和酒店客人就知道他们得到了什么。”

J.K. Dineen是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:jdineen@sfchronicle.com

Twitter:@sfjkdineen

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