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2022年3月15日，星期二，加利福尼亚州旧金山杰斐逊酒店附近的埃迪街。
Scott Strazzante /《纪事报》
市长伦敦·布里德提议投资6740万美元，为旧金山陷入困境的无家可归者提供住房纪事调查这暴露了人员不足和建筑肮脏的环境。
这笔资金的绝大部分(约6240万美元)将用于提高一线工作人员的工资，并增加现场病例管理人员的数量，他们在将居民与医疗保健、职业培训和其他服务联系起来方面至关重要。
布里德提出的两年期预算提案还没有最终确定，该提案额外拨款500万美元，用于升级和维修该市一些问题最严重的建筑。这些基金的目标是老旧的单房酒店，这些酒店在该市的保障性住房计划中占了很大一部分。
虽然市长提议的投资只占该市无家可归者服务总预算的一小部分，但这是布里德2018年上任以来对该系统最显著的资金增长。
“我们知道，住房与资源相连是解决无家可归问题的办法，”市长在一份声明中说。“这些投资使我们能够维持必要的关键基础设施和人员配备，帮助我们的弱势居民远离街头，住在房子里。”
布里德通过发言人拒绝回答《纪事报》关于预算提案的问题。
《纪事报》上月发布的调查发现，包括布里德在内的旧金山领导人长期以来对该市的sro资金不足，而sro是该市为无家可归者提供住房的基石。记者发现，一些案件经理管理的住院医生多达85人，是联邦标准的5倍，而且人员流动频繁。布里德的提议将把sro的工作量降低到25个，并将工资从低至4.3万美元提高到5.8万美元。
“员工的旋转门才是真正的问题，”该市无家可归者和支持性住房部门(HSH)主任希琳·麦克斯帕登(Shireen McSpadden)在接受采访时说。“这是一项非常令人兴奋的投资，也是我们的供应商一直渴望得到的。”
HSH通常会付钱给非营利组织，让他们从私人房东那里租赁这些建筑。这些非营利组织负责酒店的日常管理，包括为居民提供心理健康服务。
但《纪事报》查阅了数万页的事故报告、检查记录和公开数据后发现，长期的资金不足和人员配备不足，加上缺乏监督和问责制，导致该市许多百年历史的酒店环境危险而不健康。
坏掉的电梯把老人和残疾人困在房间里，害虫泛滥淹没了建筑物，管道问题淹没了浴室，导致天花板倒塌。与此同时，在2020年和2021年，至少有166人死于城市资助的sro，占旧金山所有药物过量死亡人数的14%，尽管这些建筑居住的人口不到该市人口的1%。
调查还发现，旧金山的领导人和HSH未能有效地监管监督酒店的非营利组织;两年多以前就应该出台的全面业绩衡量标准仍然不存在。2019年，布里德游说反对一项拟议的投票措施，为HSH设立监督委员会，HSH是最大的没有监督机构的城市机构。这一努力失败了。
为了回应《纪事报》的调查，监事会正在考虑11月的投票措施就会对HSH设立这样一个委员会。市长上个月表示，她愿意支持该计划。
在过去的一年里，布里德有创纪录的11亿美元预算用于无家可归者，这在很大程度上要归功于2018年的营业税提案C。《纪事报》的调查发现，即便如此，布里德用于改善这些sro和其他现有保障性住房地点服务的预算还不到2%。
目前尚不清楚下一财年无家可归者服务的总预算将有多大:布里德的办公室和HSH都拒绝置评，不过可能会远远低于去年的历史性投资。市长将于6月1日正式向监事会提出她的预算。
HSH的一位发言人表示，布里德希望从c提案中抽出3240万美元，约占她提案资金的一半。其余资金将来自地方、州和联邦政府。
布雷德希望利用提案C的资金来增加对老旧住房的投资，这可能会导致与“我们的城市我们的家”委员会的紧张关系，该委员会负责监督这笔资金，此前曾表示，这笔钱只用于新的无家可归者服务，而不是用于增加现有住房。
委员会主席沙内尔·威廉姆斯(Shanell Williams)说，她希望布里德从她的普通基金中拿出更多的钱，把C提案留给针对目前流落街头的人的新服务。
威廉姆斯说:“我担心的是，在真正把人们从街上转移到内部的问题上，这种权衡将会是什么。”
上个月，HSH要求1600万美元从委员会增加对居住在永久性支持性住房的成年人的支持服务。该委员会拒绝了这一请求，但其决定是咨询性质的，不具有约束力。
“市长已经决定，这就是她想要使用这笔资金的方式，”McSpadden谈到这项新提议时说。“每个人都认为这是一个重要的问题。只是在资金来源问题上存在分歧。”
监事会的预算和财政委员会将在今年夏天就市长的支出计划进行投票之前举行一系列听证会。督导员们将在8月1日左右将预算提交给市长签字。
Joaquin Palomino和Trisha Thadani是旧金山纪事报的特约撰稿人。电子邮件:jpalomino@sfchronicle.com，tthadani@sfchronicle.comTwitter:@JoaquinPalomino，@TrishaThadani
