布里德市长向田德隆社区大使投入了数百万美元,并在镇压前几个月增加了警力。有帮助吗?

多年来,布什拉·阿拉西(Bushra Alabsi)一直试图保护来到她位于田德隆区土耳其街(Turk Street)的托儿中心的孩子们,不让他们接触毒贩或在人行道上注射毒品的人。

她的家人从1998年起就住在隔壁的公寓楼里,她会很早就下来,要求睡觉的人不要堵门。当一个患有精神疾病的女人走进门厅,小便并锁上门时,Alabsi报了警,但当他们到达时,那个女人已经走了。

Alabsi说,在过去的半年里,这个街区相对清洁和安全。她说,主要的区别是在伦敦市长布里德(London Breed) 5月份宣布的公共安全计划下,该市资助了社区大使。

阿拉比说她“喜欢”大使们,他们尊重和理解人们,同时要求他们停止非法活动,这导致人们搬到另一个街区。她希望有更多的社会工作者、心理健康诊所和住房来提供帮助,并批评该市“将人们从一个地区转移到另一个地区”,但并不责怪大使。

“这件事比他们更重要,”她说。

布里德积极解决田德隆地区的问题——宣布进入紧急状态,承诺设立服务中心帮助人们,并要求警察加班打击犯罪——今年早些时候,她在该社区启动了一个项目,许多居民称赞她保持了街道的安全和清洁。但它也指出了在努力改善条件的同时仍在寻找长期解决方案的挑战,并引起了一些无家可归者和倡导者的批评。

今年5月,品种宣布她将在两年内为Urban Alchemy雇佣的霓虹绿黑相间的大使们投入880万美元,并在市场中部和田德隆增加警力。她承诺在24小时内增加30到40名警察的基础上,白天增加18名警察,晚上增加8名警察。这些自愿加班在工作日的上座率约为70%,在周末的上座率为30%。据一家独立咨询公司称,该部门仍有22%的人手不足。

田德隆的居民说,他们并没有注意到更多的警察,但警察局说,许多警察都是便衣警察,他们今年缴获的致命剂量的芬太尼足以消灭湾区的人口。登录必赢亚洲额外的警察逮捕了大约200人,发出了大约70张传票,并使用了20多次纳洛酮。

居民们注意到的是他们自称的“城市炼金术从业者”。他们中的大多数是在监狱服刑的有色人种,许多人也住在田德隆区。

从6月开始到8月,城市炼金术大使们涌入了一个地区二十多个街区每天工作12个小时,轮班工作75个小时。他们说,他们的重点是建立关系,帮助路人,减少心理健康事件或暴力事件,停止乱扔垃圾和大便,并要求无家可归的人不要堵塞人行道,要求那些交易或使用毒品的人不要在公共场所这样做。从9月到11月,他们处理了近2.1万根针头,使用了7700多个垃圾袋,并逆转了47次过量用药。

大多数社区成员都很欣赏这些工人保持街道的平静,并称赞他们的关系处理方式,田德隆的长期倡导者兰迪·肖称他们是“天赐之物”。但一些无家可归者和服务提供者表示,大使反映了其他有争议的城市努力,比如作为清理流浪者营地的团队,他们要求人们搬家,却几乎没有提供可持续的解决方案;他们还质疑大使控制公共场所是否越过了法律界限。城市炼金术的疆界很明显,因为使用和交易毒品的人聚集在对面的街角,当从业者晚上7点离开时,他们就会搬进来代替从业者。

住在田德隆区的主管马特·哈尼(Matt Haney)说,从业人员“绝对起到了积极的作用”,但他们往往只是告诉人们搬家,而无法提供许多与长期护理有关的联系。

他说:“最终,我们必须解决更广泛的成瘾问题,解决社区的深度贫困问题,确保人们能够获得医疗服务,并确保我们有更多解决毒品交易问题的办法。”

该组织领导人在一份声明中表示,他们不会“告诉人们该做什么”,而是要求他们“用爱和尊重对待我们的邻居”,允许其他人在公共场所自由通行,如果有人选择离开,“那是他们的决定”。

猎人角本地人、Urban Alchemy的创始人莉娜·米勒(Lena Miller)说,大使们试图在田德隆地区调和一种“艰难的平衡”,既要有安全、可通过的街道,又要让人们“因为无处可去而坐在街道中间”。她说,他们不是为了“解决世界上的问题”而被雇佣的,但他们试图把人们介绍给服务机构,并带着一些人去接受治疗。

布里德的发言人杰夫·克里特说,城市炼金术“是作为一项战略的一部分部署的,目的是在一些最具挑战性的地区为我们的街道带来积极的存在,他们正在部署的地区这样做。”他说,他们的“生活经验、与社区成员的关系以及部署地点产生了积极的影响”。他说,该项目是Tenderloin紧急响应的“关键部分”,该市计划在“一个连续区域的每个街区”部署更多的大使。

布里德称赞了城市炼金术公司,该公司还签订了为捷运系统(BART)电梯工作、清洁公共工程厕所和经营无家可归者收容所的合同。该组织的明确使命是“通过尊重和同情,改变与极端贫困、心理健康、成瘾和无家可归作斗争的人们和地方。”

对于Tenderloin计划,Urban Alchemy将获得由中端市场基金会管理的为期两年的880万美元城市拨款,以及加州大学黑斯廷斯分校的300万美元。该基金会和中端市场商业协会(Mid-Market business Association)主任史蒂夫·吉布森(Steve Gibson)说,该计划是由商业协会和社区福利区组成的工作组的心血结晶。

对他来说,成功“就是人行道安全而平静”。

“我们的愿景从来都不是把人们转移到别的地方,”他说,而是给人们提供一个选择,比如留下来不吸毒,或者去别的地方,为家庭保持街道的清洁。

12月初的一个清晨,走在市场街(Market Street)上,经过捡垃圾的大使们,Urban Alchemy在旧金山的运营总监阿蒂·吉尔伯特(Artie Gilbert)说,人际关系是该组织的“秘密武器”,因为他们试图爱和尊重每一个人。在联合国广场,一些人叫出吉尔伯特的名字向他致意。

一个名叫雅各布·罗宾逊的蓬头垢面的年轻人走过来,手里抱着他的吉娃娃“Deal先生”。当他告诉吉尔伯特,一位大使告诉他不能呆在人行道上,但他却不动,于是他把他推倒在地,并踢了他一脚,他的眼睛里充满了泪水。

吉尔伯特说“任何人都不应该被侵犯”,并打电话给同事调查这起投诉。

被指控的大使告诉《纪事报》,罗宾逊吸食芬太尼,但他否认了这一点。大使说,在罗宾逊用胳膊肘撞大使后,他抓住他的手臂,让他坐下。

罗宾逊说:“很多员工都很好,乐于助人,”但他“90%”的经历都是被告知要离开。

“他们只是在欺负无家可归的人,”他说。尽管抱怨连连,他还是向吉尔伯特要了一份工作。

该组织表示,听到这名男子有这种感觉“非常遗憾”,米勒说,“我们不想欺负任何人”,任何投诉都将被调查,如果属实,大使将受到纪律处分。

一名曾经无家可归的妇女对城市炼金术和旧金山提起的民权诉讼的焦点也是类似的投诉。她的2019视频视频显示,大使们要求她离开联合国广场,她说她当时正在那里祈祷。一位大使说:“他们想把这一切都清理干净。这都是政治问题。”到达的官员要求大使们“帮助我制定一些我可以在这里执行的公园法规。”

她的律师唐纳德·瓦格达(Donald Wagda)说:“你不能让为城市工作的人到处决定谁能留在公共场所,谁不能。”

Urban Alchemy在一份法庭文件中否认了这些指控。旧金山市的律师提出了驳回诉讼的动议,理由是该诉讼未能证明该市有在没有合法依据的情况下将人们从联合国广场移走的政策。

德鲁·麦克丹尼尔住在拉金街,就在城市炼金术的边界外,他说在过去的六个月里,毒品交易和枪击事件被推到了他所在的街区,他一直在努力寻找更多的大使,他说他们“很有影响力”。他对布里德的新计划持“谨慎乐观”态度,但担心“任何将事情推向任意界限的解决方案都不是解决方案”。

Mallory Moench是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:mallory.moench@sfchronicle.comTwitter: @mallorymoench

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