旧金山田德隆区的一排无家可归者的帐篷。
尼克·奥托/ 2020年纪事报特辑2018年，旧金山选民通过了C号提案，该提案对该市最大的公司征税，以资助无家可归者的服务。这项措施的通过过程并不容易:科技公司和城市领导人出现了分歧，其中包括Salesforce首席执行官马克·贝尼奥夫(Marc Benioff)，他认为旧金山最大的企业可以负担得起加税，而市长伦敦·布里德(London Breed)则建议，在将资金增加一倍之前，旧金山应该对现有的无家可归者支出进行审计。自这项备受争议的营业税通过以来，多年来一直与一场诉讼纠缠在一起，从该市扣缴了数百万美元。
现在，这些资金终于被释放出来了，而且是前所未有的数额:8亿美元。加上一次性的联邦和地方资金，旧金山现在有超过10亿美元的资金投入到无家可归者的服务中，这增加了该市在这个最持久的问题上做出切实改变的赌注。
预计从这一预算恩惠中受益最大的部门是旧金山无家可归者和支持性住房部门，该部门由新主任希琳·麦克斯帕登(Shireen McSpadden)领导，她于今年5月上任。McSpadden与Fifth & Mission播客主持人塞西莉亚·雷(Cecilia Lei)一起讨论了提案C基金如何为旧金山带来改变，尽管近年来该市在无家可归者上的支出激增。
在上面的播客播放器中收听完整的采访，或者阅读塞西莉亚·雷(Cecilia Lei)对旧金山无家可归者和支持性住房部门主任希琳·麦克斯帕登(Shireen McSpadden)的部分采访记录，下面是经过编辑和浓缩的内容。
塞西莉亚·雷:你现在管理的这个部门成立于2016年，但过去一直难以取得实质性进展，尽管之前预算有所增加。旧金山的纳税人怎么能自信地认为政府部门现在可以处理来自提案C的大笔资金，对吧?
SHIREEN MCSPADDEN:我在这个部门工作的几个月里注意到的一件事是它的资源是多么的不足。它在开始的时候遇到了一些困难，当然，它也受到了很多要求的打击，比如为人们提供住房，以及做一些其他需要做的事情。它真的很挣扎，因为预算已经增长到能够提供所有事情发生所需的基础设施。
关于市长的两年预算，最令人兴奋的事情之一是，连同支持资金——我们的城市，我们的家园资金——我们现在将有资金真正建立基础设施，真正建立无家可归者应对系统，这是需要建立的。我见过一些工作人员，他们对无家可归的人非常忠诚，非常开放，非常有同情心，他们真的很想为人们服务，帮助他们找到住房。他们在长时间的过度工作中挣扎，你知道，这肯定是系统问题，我们没有员工在正确的时间出现在正确的地点。由于工作量问题，我们出现了人员流失。我们现在是这样，因为自2019- 2020年以来，我们现在看到了62%的增长。至于我们的预算，我们现在将有机会真正在部门内部产生改变，这最终将使我们更有效地让人们住进住房，真正改变旧金山的现状。
塞西莉亚·雷:你刚刚把工作量列为你想要改进的一部分。你还想在这个部门做出哪些重大改进?
SHIREEN MCSPADDEN:我想做的一件事是真正改善我们部门内部和外部的沟通，我真的很想改善我们与社区提供者和我们服务的人的关系。我认为缺乏沟通一定程度上是因为我们人手不足，我们没能在正确的地方进行投资。
我认为另一件非常关键的事情是，我们正在按照2016年制定的战略框架运作，这意味着我们将进入未来。我们现在处于这个过程的尾声，我们准备开始一个新的战略规划过程。我真的很高兴能在这个时候带着新的资源加入，有能力在部门内部建立基础设施，并真正参与社区。当我说社区时，我不仅仅指我们的社区提供者，我指的是有生活经验的人。我指的是旧金山的住房居民。我的意思是不同的地区，监事会和市长办公室一起工作，还有其他一些重要的部门，这些部门也为无家可归者应对系统提供了支持。所以，我认为这是我们城市的计划，而不仅仅是无家可归者部门的计划。我们自己并不拥有它。这是一个全市范围的问题，全市范围的挑战，我们需要共同努力来解决它。
塞西莉亚·雷:我们从解决无家可归问题的方法中学到了什么?在提案C的支出中，这是如何优先考虑的?
SHIREEN MCSPADDEN:提案C委员会做得很好的一件事是他们花了很多时间研究全国的最佳做法。他们在委员会中有一些非常重要的人，他们非常关注这个问题。他们还花了很多时间参与社区活动。他们向我们提供了来自整个城市社区成员的一些非常有价值的信息，并在此基bwin登入础上做出了一些强有力的选择。我认为，提案C委员会、市长和我们部门能够走到一起，在资金问题上达成高度一致，这真的很说明问题。
塞西莉亚·雷:就目前正在制定的与以往不同的优先事项而言，您最乐观或最兴奋的是什么?
SHIREEN MCSPADDEN:我认为最重要的是“我们的城市，我们的家园”基金允许我们进行的大规模扩张。我们的住房投资将在未来两年内为成年人、家庭和过渡阶段的年轻人创造2500或3000个新的住房安置，这是巨大的。我认为我们将看到前所未有的资金水平，这将反过来为人们提供住房。
是的，我们有过这种经历，但还没有达到这种程度。我们也将能够在预防上投入更多，这包括补贴、行为健康和临床服务，我们称之为解决问题。我认为这笔新的资金使我们能够把我们需要的所有资源集中起来帮助人们。我们是一个住房优先的城市。我们深信，没有住房，人们就无法真正改善生活。这是最基本的需求。但是我们也知道他们需要其他东西来保留住房或者一开始就接受住房。
塞西莉亚·雷:这是一个10亿美元的价格标签，这是一笔巨大的资金，你所管理的部门也是少数几个没有监督的部门之一。那么，你是如何看待成功的衡量标准的?会有什么样的进展?如何向旧金山的居民和纳税人传达这些信息?他们非常关心这个问题。
SHIREEN MCSPADDEN:我对这个部门和这个城市在无家可归者问题上所做的事情印象深刻，但不幸的是，我们没有很好地讲述这个故事。我们现在真正在做的一件事是建立我们讲述故事的能力，并以我们需要的方式真正追踪数据。其中一个关键是学习如何使用参数来显示成功。我们有一个叫做ONE的新系统，我们可以把数据放到一个地方。我们正在努力建立我们的规划能力和数据报告能力，这样我们就能以需要的方式向公众提供信息。bwin登入
我们知道人们很想看看街上发生了什么变化。不仅仅是有房子的人或企业希望看到这一点。那些无家可归的人想要这种感觉，那些在自己的家庭中无家可归的人，那些年龄较大的人，或者那些处于过渡年龄的年轻人，我的意思是，人们需要住房。他们想要感觉这个系统在为他们工作。我们想知道它是正确的。
塞西莉亚·雷:旧金山在很多方面都处于领先地位。我知道其他与无家可归者斗争的城市可能会关注这个城市，看看他们是如何花费预算的。这对旧金山来说是一个非常重要的时刻。你也有这种感觉吗?
SHIREEN MCSPADDEN:我做的事。我觉得这对旧金山来说是个很好的机会。我觉得人们已经把所有的基石都放在了合适的地方，使它成功。现在我们只需要实现它。在警察局努力应对资源不足的同时，公众也在努力看到他们希望看到的变化。我们的社区服务提供者一直在与这个部门斗争。我认为，你知道，每个人都是出于善意，都非常努力地把这些基础设施放在适当的地方，我们的城市，我们的家园的资金是其中的一部分，但它们是很大的一部分，它们真的会帮助我们进入下一个阶段。
