顺丰的房屋管理局是如何让早期的项目都是白色的

瓦伦西亚花园,旧金山低收入住房项目,1942年12月
瓦伦西亚花园,旧金山低收入住房项目,1942年12月

像所有美国主要城市一样,旧金山有一个庞大的公共住房计划。无处不在的公共住房很容易让人忘记,直到大萧条后期,政府才提供任何公共住房,当时,被推向贫困的工人的困境促使国会通过了1937年的《住房法》。

第二年,旧金山住房管理局(San Francisco Housing Authority)成立,负责建立和运营当地的项目。

公共住房最初的目的是为“被淹没的中产阶级”提供临时援助,而不是为后来被称为“问题穷人”的人提供准永久性住房。正如劳伦斯·弗里德曼(Lawrence Friedman)在《加州法律评论》(California Law Review) 1966年5月刊上的一篇文章《公共住房与穷人》(Public Housing and the Poor)中所指出的那样,这是国会通过一项被视为不可接受的社会主义法案的唯一途径。

公共住房代表了一项前所未有的国家努力,为那些不幸的人提供住房。然而,从另一个意义上说,这些项目很大程度上是他们那个时代的产物:他们中的许多人实行种族隔离。旧金山也不例外。

旧金山歧视性的公共住房政策并非像其他大多数城市那样,是为了将黑人拒之门外,而是为了将华裔美国人拒之门外。正如夏洛特·布鲁克斯(Charlotte Brooks)在《异族邻居、外国朋友:亚裔美国人、住房和加州城市转型》(Alien Neighbors, Foreign Friends: Asian Americans, Housing and the Transformation of Urban California)中所写的那样,旧金山住房管理局(San Francisco Housing Authority)最初决定按种族隔离公共住房项目,“目的是把中国人拒之门外”。

旧金山不希望华裔美国居民住在唐人街以外的任何地方。为了确保他们被限制在风景如画的贫民窟里,房屋管理局对它建造的前三个项目实行了只允许白人居住的规定,所有这些项目都仍然存在:霍利法庭、波特雷罗露台和桑尼代尔。

租金:22.45美元(含水电费)

最初,新项目中有500套公寓空置。很少有白人想住在那里,尽管租金平均每月22.45美元,外加水电费。(一个两口之家的年收入上限是2160美元。)

然而,房屋委员会拒绝重新考虑其事实上的种族隔离政策。事实上,它很快就将其正式化了。

官方的政策是只接受符合“社区模式”的租户——特定社区的种族和民族人口统计数据。由于这座城市以白人为主,少数民族只被允许住在少数破旧地区的公共住房里。

全白色的冬青庭院于1940年开放,是落基山脉以西建造的第一个公共住房项目。Holly Courts位于Bernal Heights以南的Holly Park附近,距离Mission Street以东几个街区,共有10个两层楼的118个单元,取代了118个“不卫生的住宅单元”。建筑师是杰出的阿瑟·布朗,他还设计了市政厅、科伊特大厦、战争纪念歌剧院和加州大学伯克利分校的班克罗夫特图书馆。

住房不受欢迎

许多邻居和城市里的其他人并没有张开双臂欢迎霍莉·考特斯。一些人,如共和党市长安吉洛·罗西,原则上反对新政项目,其中公共住房是一个典型的例子。其他人则担心,这些项目会让不受欢迎的人群居住,从而压低房地产价值。

当房屋管理局考虑在里士满地区建设一个项目时,反对者要求罗西将他们的社区保持为“一流住宅区”,而不是“贫民窟住房项目”。’”这种反对意见导致这些项目位于人口稀少的偏远地区。

促进项目

房屋委员会孜孜不倦地宣传其项目和租户的优点。它向邻居们保证,它已经仔细筛选了所有的申请人,只选择了守法、受雇的人,他们“相信家庭生活的健康价值观”。

正如艾米·l·霍华德(Amy L. Howard)在《不仅仅是住房:旧金山公共住房中的行动主义和社区》(More Than Shelter: Activism and Community in San Francisco Public Housing)中指出的那样,1939年至1940年金门国际博览会在金银岛举行,新成立的住房管理局举办了一次展览,展示了尚未建成的住房项目的模型,以及美国住房管理局制作的一部电影,讲述了“我们充满活力的民主正在为我们的公民提供住房的故事”。

旧金山住房管理局(San Francisco Housing Authority)甚至有自己的每周广播节目《住房记者》(The Housing Reporter),将该市公共住房的故事戏剧化,并委托制作了一部电影《不仅仅是住所》(More Than Shelter)。

尽管房屋委员会做出了努力,但许多居民仍然强烈反对这些项目。1940年5月6日,教会区有500多人抗议房屋管理局委员会决定建设两个开发项目——一个在15街的瓦伦西亚,被称为瓦伦西亚花园,另一个在福尔松附近的陆军街(现在的凯撒查韦斯)。

推动

反对者争辩说,这些项目将降低财产价值,使人误以为特派团是贫民窟,并危及儿童。监事会对此表示同意,并要求委员会“尊重地停止”这些地点的计划,并考虑其他地点。监事们只能问:委员会不受市政府监管。

但该计划也有强大的支持者:由于该计划承诺清除贫民窟,并为工人提供负担得起的住房,他们把反对者描绘成阻碍进展的卑鄙小人。委员会主席马歇尔·迪尔(Marshall Dill)召开了一次秘密紧急会议,以3比2的投票结果批准了这些项目。瓦伦西亚花园的建设继续进行,于1943年开放。陆军街项目被推迟到战后。

与巴伦西亚花园、布什街和贝克街的西区庭院同一年开放的一个开发项目,陷入了另一种争议——这次涉及非裔美国人。这个地方如何成为旧金山第一个接受黑人的公共住房项目的传奇故事将是下一个门户网站的主题。

加里·神谷(Gary Kamiya)是畅销书《酷灰色的爱之城:旧金山的49种景色》(Cool Gray City of Love: 49 Views of San Francisco)的作者,这本书获得了2013年北加州创意非虚构类图书奖。《过去的传送门》中的所有内容都是《旧金山纪事报》的原创内容。电子邮件:metro@sfchronicle.com

琐碎的时间

上一个小问题:一些49人把他们的衬衫送到哪里去洗?

答:夏威夷。有些甚至被送往中国。

本周的小问题是:在建国前的日子里,什么商品被称为“加州元”?

编者按

每一个角落旧金山有一个惊人的故事要讲。加里·神谷的《过去的门户》讲述了那些失落的故事,用一个特定的地点来照亮旧金山非凡的历史——从猛犸象在现在的北海滩漫步的日子,到淘金热的狂热,到互联网的疯狂等等。他的专栏每隔一个星期六出现一次,与彼得·哈特劳布的《OurSF》交替出现。

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