2022年4月19日，在旧金山国际机场3号航站楼，一名乘客将他的背包放在优步的后备箱里。
Brontë Wittpenn，工作摄影师/纪事报优步、Lyft、DoorDash和其他叫车和快递公司在2020年的一项投票措施上花费了超过2亿美元，该投票措施将它们在加州的司机重新归类为独立承包商，而不是员工。22号提案正在法庭上受到挑战，但无论结果如何，22号提案可能很快就会被拜登政府废除。
周二，拜登总统的劳工部表示它会提出规章制度根据联邦法律，如果工人“在经济上依赖雇主工作”，而不是“自己做生意”，他们就会被归为雇员。在11月28日之前审查公众意见后，该部门将决定是否在全国范围内采用这些规定。
“虽然独立承包商在我们的经济中发挥着重要作用，但在许多情况下，我们看到雇主将他们的员工错误地归类为独立承包商，尤其是在我们国家最弱势的工人中，”劳工部长马蒂·沃尔什(Marty Walsh)说在一份声明中说．“错误分类剥夺了工人的联邦劳动保护，包括他们获得全额合法工资的权利。”
与承包商不同，雇员在法律上有权获得最低工资、加班费、工伤补偿福利和与工作有关的费用。斯坦福大学劳动法教授威廉·古尔德(William Gould)说，虽然劳工部的声明没有提到加州，加州是当前有关该问题的法律和政治斗争的中心，但劳工部的提议“肯定会推翻第22号提案”。古尔德曾在比尔·克林顿(Bill Clinton)总统执政期间(1994年至1998年)担任全国劳动关系委员会(National Labor Relations Board)主席。
加州大学伯克利分校(UC Berkeley)劳动法教授凯瑟琳·菲斯克(Catherine Fisk)表示，根据劳工部的“经济依赖”标准，加州几乎所有数千名优步和Lyft司机都将被视为雇员。
菲斯克说:“单独执业的律师通常在经济上不依赖客户，因为律师制定服务费用，决定是否代表任何特定客户，何时工作，工作多长时间等等。”“但是，送货或基于应用程序的交通司机因为无法与乘客就车费进行谈判，所以平台为他们提供了非常强烈的接受乘车的动机，即使他们无法盈利，而且除了工作更长时间外，司机没有任何有意义的赚钱方式。”
她说，劳工部用来区分雇员和承包商的其他标准也有利于司机的就业状况，比如工作的频率——每天开车，或每周末开车，而不是在某人家里做一次性的管道工作——以及这项工作是否是“业务的一个组成部分”。但菲斯克表示，另一个因素，即公司对员工的控制程度，则不那么明确，因为大多数司机决定他们工作的时间和频率。
她说:“优步和Lyft可以做的就是改变他们的模式，让司机有更多的能力让这项工作为自己盈利。”
她还表示，劳工部只能要求这些公司遵守每小时7.25美元的联邦最低工资标准，这也将决定加班费的1.5倍。但古尔德表示，他认为加州15美元的最低工资将适用于该州的司机。优步和Lyft还必须赔偿司机的汽油、汽车维修和其他工作费用，并为受伤或残疾司机的工人支付赔偿金。
优步似乎没有受到影响。
这家总部位于旧金山的公司的联邦事务主管C.W. Wooters说:“劳工部听取了司机们的意见，他们一致且绝大多数地表示，他们更喜欢作为独立承包商所带来的独特的灵活性。”他说，拟议的规则“采取了一种谨慎的方式，基本上是让我们回到奥巴马时代，在这个时代，我们的行业呈指数级增长。在经济极度不确定的时期，拜登政府继续听取5000多万人的意见是至关重要的，他们在像我们这样的公司找到了赚钱的机会。”
古尔德说，联邦规定本身可能是暂时的，他指出，前总统唐纳德·特朗普的劳工官员采取了一套不同的规定，支持司机的独立承包商地位。拜登政府试图废除这些规定，但在今年3月被德克萨斯州的一名联邦法官阻止。法官说，政府没有给公众足够的时间对这一行动发表评论，也没有充分考虑替代方案。古尔德说，未来的共和党政府可能会恢复特朗普的规定，而现任最高法院对有组织的劳工并不友好。
2020年11月，该州59%的选民通过了第22号提案，该提案使基于应用程序的司机免受州法律对雇主何时可以将工人归类为承包商的严格限制。2021年8月，阿拉米达县高等法院法官弗兰克·罗施裁定这起诉讼由司机和工会发起，他们认为该投票措施违反了加州宪法，该宪法授权立法机构管理工人的补偿。Roesch还表示，该措施涵盖了多个主题，禁止工会权利和员工身份，违反了加州对投票措施的单一主题限制。
然而，第22号提案仍然有效，而它的发起人，包括司法部长罗伯·邦塔，他反对这项措施，但不得不进行辩护州法律在法庭上-对裁决提出上诉。
Bob Egelko是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。邮箱:begelko@sfchronicle.com推特:@BobEgelko
